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份诏令。早前崇德帝令他们起草一份关于劝道农桑、毋使百姓余闲的诏令，现在诏令拟好，便上呈崇德帝。
“京兆一带闲田竟有如此之多？百姓都干什么去了？”崇德帝看到上面说的情况，不禁大为吃惊。
“这是微臣从工部屯田司所得的数目，微臣曾策马去京郊一带看过，亦见田所荒者众多。”何缜回应道，言下之意就是这个数目不会有错。
崇德帝听了。脸色不免有些沉，问起这原因为何。
农桑甚为重要，乃国之本务。重农桑以足衣食以兴大定，这是崇德帝一贯重视的，这么多闲田意味着农桑不兴，他无法不在意。
“臣等已查清这事，请沈大人详说。”何缜说罢，便退在一旁，由沈度接话。
承旨拟令不是一件简单的事。何缜和沈度在上呈之前，早就作了方方面面的调查。
“臣查探得知。这些农户青壮大多入了京兆城，成为京兆各个堂口人员，是以闲田日益增多。”沈度奏言道。
“京兆堂口有何独特之处？竟让他们舍下田地？”沈度这么一说，崇德帝就更疑惑了。
在崇德帝的认知里。田地是百姓安身立命的基础，所有百姓都无法舍弃，京兆堂口是怎么回事？
“这些青壮进入堂口后，一不用务农，二不用做工，却常常能够日进斗金，甚或能拥有一方势力……”沈度为崇德帝解释道。
在这样的情况下，又有哪个青壮愿死守田地？而且那些田地还不是他们自身所有，来了堂口还能博一条坦途。
堂口得以生存壮大。除了它本身能通过暴力血腥获得利益外。还有越来越多的青壮进入其中。
堂口通过青壮谋取利益，而这些青壮又借助堂口获得利益权势，两者结合紧抱。才会出现京兆如今的情况。
无喽啰，无势力；无臣仆，无尊荣，即是如此。
崇德帝的眉头几不可见地皱了下，示意沈度继续说下去。
“堂口可以为他们带来势力，就如南风堂这个范运。明明是个无赖，却聚集了一大群手下。在京兆隐暗势力中，被称为范二爷，由此可见一斑……”沈度抛出了之前早就想好的说话。
“横行霸道……隐暗势力……”身为帝王，崇德帝敏感地捕捉到这两个词，眼神幽暗起来。
沈度微微抬起头，见到崇德帝晦暗的眼神，便知道这一步棋起作用了。
沈度很清楚，南风堂的势力太大，在京兆盘根太深，通过血腥命案将其定罪这个办法，根本对付不了南风堂。
就算刑部和京兆府查到再多血案，就算他们对南风堂打压，也只会让南风堂损层皮，不会损害他们的根基。
南风堂的根基，不是堂主杨耀，也不是背后的成国公府，而是这些青壮百姓！
只要从源头上杜绝青壮流入堂口的可能，再结合朝廷的绝对打击，这样才能将南风堂连根拔起。
大定能做到这一点的人，就是崇德帝。只有他，才能堵住堂口源头，才能倾朝廷之力对付南风堂。
崇德帝是大定帝王，他不可能会管南风堂这些细微的事情，要让他不得出手，只须让他明白一点就行了。
现在，沈度正说出这一点。这一点，就是顾琰所开良方中，最重要那一步！
“皇上，堂口所以炽盛，所谋其实为‘隐权’二字而已！堂口那些喽啰，仗势能横行霸道，无官之职，却有官之权；堂口那些执掌，受众逢迎，暗中掌握着京兆官家之下的命脉，难怪这些京兆势力称其为……称其为……”沈度一时语窒，似有难言之隐。
“称其为何？”崇德帝问道，他的脸色十分平静，语调也毫无起伏。
这是他发怒前的先兆，他心底越是震怒，神色语气便越是平静。
“称其为‘隐皇帝’”！沈度仿佛豁出去一样冲口而出，一说罢，他就跪了下来。
天无二日，国无二主，这大定，是崇德帝的天下，竟然，还有一个皇帝藏在京兆暗黑势力间？此言，太过诛心，大不敬！
退在一旁无所事事很久了的何缜，也跟着跪了下来。
崇德帝的脸上，这时竟泛着微笑。——内侍首领常康觉得朝堂将要山崩地裂了。
（章外：古代官场的隐权力是一个值得深究的方向，我略略提及，希望大家不会觉得闷呀~）(小说《权贵娇》将在官方微信平台上有更多新鲜内容哦，同时还有100%抽奖大礼送给大家！现在就开启微信，点击右上方“+”号“添加朋友”，搜索公众号“qdread”并关注，速度抓紧啦！)(未完待续)
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