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虽然枪炮足够，但是火炮、步枪的口径都不统一，步枪有自造的汉阳八八，毛瑟九六、曼利夏，日式金钩、美国春田；火炮也乱，克虏伯、日本的、自造的，不但来源杂，口径也好几种，最头疼的是炮弹不通用。
如此情况，只让总后的朱履和伤透脑筋，按照他的建议，要想战时补给充分，第一，要大面积统一口径，军工上步枪现在全部改生产毛瑟九六7mm步枪，火炮则只生产75mm口径的山炮和野炮；现役部队以7mm毛瑟和美式春田、汉阳八八三种步枪为主，火炮尽量用克虏伯式，不够再用日式，至于汉阳造的那些57mm口径山炮，还是放到二线部队。
第二，就是骡马配备要齐备，中国道路极差，南方水网纵横自不必说，就是北方也没有好的道路，所以要想建立以炮兵为核心的步兵师，那在每个野战师配备五十四门山野炮的情况下，每个师需要三千匹军马。这只是自用，还没有算远离铁路的情况下需要的马匹，可即使是这样。以四十个师算，还是缺少八万匹马或者马骡。
第三，最新式的军服、背包、头盔以及各种用具都研发出来了，即便是最简单的换装——皮靴皮带这些都不换，四十个师换下来费用也不少。
总的预算中，海军的新增武器、建制、训练费用达到三亿两；陆军去除日常维系的五千万两，添置更换武器、完善后勤和着装。生产备齐弹药、训练及演习，则需要一亿三千万两。减去四年结余的那一亿九千万，还需要两亿四千万两。这些钱只能保证军队开战之时状态良好，弹药充足，而实际上开战之后，即使是一年只花三亿两。可万一战争一年结束不了呢？
一边要搞工业建设。一遍要筹备军费，一边还要给民间公司的贷款，这些东西加起来只让虞辉祖的脑袋大了三圈。他现在听到打日本之后还要打俄国，脑袋都要炸了，他不等杨锐回话就抢着道：“竟成，和日本开战是在我们地方上，交通便利，后勤通畅。一年你说三亿两军费我也认了；可打俄国，不说军队连续作战能不能受得了。就是能受得了，一年没有十亿两，那想都不要想开战的事情。”
听闻虞辉祖叫苦，杨锐笑道：“含章兄，您几天不是跟我说今年税收因为鴉片要超出估计吗，现在怎么说没钱了？”
“按照现在的税率，鴉片税最多三五年就要全断，一千多两一石，七八两一斤，这么贵的鴉片谁抽的起啊！”虞辉祖前段时间刚刚报喜说鴉片税今年估计能收七千万两，现在杨锐一追问，他就翻脸了，他就怕杨锐乱答应德国人。
“三年如果能收两亿鴉片税，那我就满足了。”杨锐很不知足的道。“反正这东西是要禁止的，三年把该捞的钱捞完，以后就让他绝种好了。你们啊，放心吧。欧洲大战要不了三年就要打起来的，到时候……我们不是有暗棋吗，俄国出兵是不可能的。我们最多到中亚那边去转一转的，那边只要安定地方便可，全是治安战，几个师过去压一压马路就好了，花不了多少钱的。”
“那德国人那边怎么交代……”谢缵泰知道那些俄国革命者的事情，但完全不知道这些人的威力，若说那么大的帝国就被那几个不起眼的人闹垮，他是不信的。
“德国那边不需要交代。”杨锐老神在在，“我的承诺是和日本打完四年之后，这个时候欧洲大战已经打了有一两年了，以俄国在日俄战争中的表现，参战不要一年，国内就会大乱，两三年内，那就要退出战争，不然就会发生革命，这个时候他既然退出了战争，我们还需要出兵吗？这是没有发生革命的情况，要是发生革命，那就更好办了。”
复兴会诸人早就熟知杨锐所的欧战大战论，并且从今年开始，协约国和德奥的关系变得更加对立，各**备都在迅速的扩充，大战好像已经是箭在弦上了。其他人这么看，但是谢缵泰却有着别样的观点，他的依据是巴尔干地区的局势一直被英德两国压制着，双方都不希望战争爆发，即使战争爆发，双方也有将其控制为局部战争的意图。既然巴尔干地区如此，那欧洲是不是也会这样呢？
“竟成，怎么最近这段时间我看欧洲那边，大家都有避免冲突的打算。万一欧洲不战，我们岂不是要兑现承诺进攻俄国啊？”谢缵泰道。
他这么说，杨锐只是笑：“那你看我们和日本如何？是不是也在尽量的避免冲突？”他此话只问得谢缵泰一愣，“我们和日本人不战，美国人乐意吗？我们和日本开战，美国就坐山观狗斗了；俄国也是如此，俄国不和日本人签订第三次密约，而是和我们签，不正是为此吗？甚至连英国人都希望我们和日本开战，为什么？日本人做的太过份了，居然四处抢占英国商品的市场——我已经对商部说了，多让大家买日货，少买英国货。
东亚这边，周围的国家都希望看中日开战。而在欧洲，德奥、法德就变成中日了，这几个国家在不断的武装，真要是不打，大家和解之后欧洲大陆将变成一个整体，那英国人想哭都来不及。重安兄，我看着欧洲这模样，根本就是暴风雨前的宁静，等大家做好准备了，那战争就开始了。这样一战下来，德国被打压，法俄被削弱，这天下不还是英国的吗。”
“你就这么相信英国这边会赢？”谢缵泰觉得杨锐说的有理，但又担心压错宝。
“当然了。”杨锐很肯定，“据说当初美国人在选择官方语言的时候，德语因为一票之差落选。真要是美国人说了德语，那我们就压在德国这边。”
“你的意思美国人会出兵？”谢缵泰再道。
“真要是英法俄打不赢了，美国那些奸商会袖手旁观？”杨锐反问：“就是我们没有打赢日本，他们都会跳出来干涉。日本用孙汶、宗社党挑起我们内乱，而美国则用中日矛盾挑起东亚内乱，这样他的重要性就提高了，咱们的市场就不得不向他打开了。这就是个奸商啊！
还是不说外交了，”杨锐停住了要发散下去的势头，把话题转会了财政，“含章兄，国家的战略上有了一个极大的调整，所以以前的预算怕是不够用了，不能多弄一些钱？”
“四亿投入实业、五亿五千万的军费，一共九亿五千万。而四年的结余之前估计是八亿七千万，现在算上四年鴉片税入一亿三千万，应当有十亿两。俄国的那一亿卢布是修蒙古铁路的，而美国人这边两亿美元可以用，这么算当有十三亿两，这可要比现在的预支出多了三亿五千万两，即使保守期间留出两亿做军费，也还有一亿五千万啊。”虞辉祖的账才是实实在在的账，这和杨锐之前算的有些出入，但幸好，钱是多了。
“一亿五千万还不够。”杨锐喊道，“留出的两亿加上15年的三亿结余虽然能保证战争打三年，但其他地方也是要钱啊。从西安到新疆的铁路长三千五百多公里，前段时间初步的探测报告出来了，因为出陕西之后就是戈壁滩什么的，造价现在粗估为两亿三千万两…”居然是两亿多两，虞辉祖和谢缵泰都倒抽凉气，杨锐没管他们，继续说道：“还有西安入川的铁路，一千一百公里，还是我们自己造好了，这也要七千万两。
再就是德国现在和我们交好，一些该买的设备，该买的技术，总是要趁这个时候买回来吧，放在他们身上一亿两怕是不多的吧。再有一旦开战，海路假设被日本人封死了，那洋货断绝下，那些洋玩意，洋纱、洋布、洋油、洋火、洋面粉、洋……反正就是那些乱七八糟的东西，刚好可以自己生产。这些工厂的设备总是要事先买回来吧……”
杨锐嘀嘀咕咕的弄出四亿五千万来了，减去留下的一亿五千万，还差三亿两没有着落。虞辉祖看着杨锐甩甩嘴皮，几千万上亿的银子就没了，气道：“竟成，你杀了我吧！这么多钱，我哪里去弄去？”
“借吧！”杨锐道：“四国银行团那边不是有钱没那花吗，现在市场利率只有四厘，我听说日本人在伦敦巴黎都已经借了十亿，比之前需要的多了五亿，现在还在借。我们也要多借一点，要不然，欧洲那些洋人会以为我们没胆和日本干战。”
“四厘那是日本才能借得到的，横滨金正银行能直接在伦敦和巴黎债券市场发售债券，可我们不行啊。”虞辉祖叹道，“日本是英国人的盟友，日俄战争的时候他们又和罗斯柴尔德家族挂上了线，我们借钱借不过他们。”