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”
孙承宗笑道：“皇上说得有道理，我们今天就想想怎么像杀猪割肉一样把大问题分为小问题吧。”
在军务院军参处了，张祥安是个很自负的人，见陈奇瑜和侯恂都小露了一下身手，洪承畴也因为能提出关键问题得到天启肯定，于是忍不住说道：“皇上，臣以为运输补给的问题也可以结合整顿军队来。朝廷的军队有几百万，但能征善战者少之又少，整顿军队已经到了刻不容缓的时候了，这些人除了会打仗想打仗的人外，都可以拉去先学习怎么修桥补路，为军队的粮食补给尽自己的力量。”
天启想了想问：“你的意思是会打仗想打仗的人跟你大哥学习山地作战，不想打仗的人现在就交给赵率教让他们修路运粮？”
张祥安说：“是的，叛匪盘居的地方虽说是山高路远道难行，但东边的湖广和北边的四川都是产粮之地，运送粮食不需要跑太远，唯一让人感到困难的是山路崎岖难以行走，人挑车运或者水运都事倍功半。既然皇上是为了练兵不求胜，完全可以一边屯田一边修路，同时也能在疲弱的军队里培养出有用的人才。”
天启想了想问道：“开始说让这些人运送粮食补给，现在如果让他们负责修路，那谁来运送粮食军备？”
张祥安说：“可以让当地的百姓帮忙，朝廷可以规定凡是来帮忙运粮食等东西运到一定数量的百姓，都可以免除当年的徭役。”
天启听了转头问孙承宗：“先生以为如何？”
孙承宗说：“小张大人的说法有一定的道理，不过平叛、练兵之外再加个修路，时间会拖得更长，未知的变数也会增加不少。皇上开始说要把全国的守备军队都拉来以战代练，现在看来有点行不通了，人越多需要的粮食也越多，就算分批次轮换着来，也会给地方上带来沉重的负担。”
洪承畴这时候说：“皇上，臣以为就算让军队修路再让当地百姓帮忙运粮也是一大问题，先不说那一带好不好修路，就算修好了路能够用马车运用人挑，运送粮食的人和马自身也需要消耗粮食草料，运送的粮食说不准有一半会被运送的人和马吃掉，大明现在恐怕经不起这样的大浪费消耗。”
天启想了想说：“朕开始有些想当然了，认为全国的军队都可以参与到这次的平叛中，通过平叛整顿军队还在不知不觉中废除了土司制度，现在看来这次平判带整顿军队就只局限于四川、贵州、云南、广西、湖广等地吧。人虽然涉及的不是那么多，但运输的浪费问题还是需要解决，运粮的比军队还吃得多，这绝对算得上是劳民伤财。短期行为还可以承受，如果要长期这样做，说不准最后真会像洪承畴说的那样朝廷被叛匪拖垮。”
洪承畴这问题提得好，不过这也不算什么新问题，当年成祖要迁都时也遇到过这个问题。南京原来被江南产粮之地幸福地包围着，想吃什么根本不费力气顺手拿过来就有，迁到北京就需要人千里迢迢运送过去。当时就有人算了一下账，从南方把一石粮食运到北方，需要两到三石粮食给运送的人吃，于是纷纷表示反对迁都。成祖经过仔细计算，认为只有通过运河运粮才不会产生这么大的浪费，迁都才得以进行。
现在平叛也遇到当时的问题，但没有通畅的运河可以运粮，现成的河流也有但明石暗礁众多且水流量不稳定，用赤水河等河流搞运输估计绝大多数粮食会喂鱼虾。
正当大家无计可施之时，军参处的黄道周说话了，他说：“皇上，臣有一计似乎可试一试，是否可行还需要大家仔细商讨。”
天启看着黄道周说：“黄大人老成持重一般不说话，但只要说出来肯定差不了，快说来听听。”
黄道周说：“臣先谢过皇上夸奖，臣的意思是既然是长期行为就可以沿途建若干补给站重兵把守，变长途运输为短途运输，精兵平叛庸兵修路架桥百姓运粮。这运送粮食的人就找附近地区的人，半天一天的路程一个补给站让他们自带干粮，运送完东西后给一定的银钱再免除其徭役，百姓应该不会有怨言。今后平完叛这些补给站和道路桥梁也有用，方便朝廷统治管理避免再次出现叛乱。