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nbsp;天启点头说：“黄大人言之有理，军务院下来要好好议一议，谁再来提好建议？”
陈奇瑜这时候说：“皇上，黄大人思虑深远臣等素来佩服，臣的办法或许是黄大人建议的补充。现在只有辽东、蓟州、渤海三大军区既有守备部队又有机动部队，臣想是否可以根据地域再组建几支独立于各省守备部队的机动部队，这些部队专门用于野外作战受皇上直接指挥。野外作战部队受皇上直接指挥可以增加大明军队的战斗力，还可以让其与地方守备部队互相监视避免出现奢崇明、安邦彦、努尔哈赤那样的叛匪。”
天启笑道：“开始朕跟孙先生正商议是否在贵州之外再在蓟州设置个地方，用来整顿培训军队，陈大人居然说要按地域组建野战部队，不知道陈大人认为应该在哪些地域组建多少野战部队呢？不过这些野战部队全由朕亲自指挥朕怕忙不过来，也没有那个军事才能，朕可不想重蹈英宗的覆辙。”
陈奇瑜说：“南北两京各有一支是肯定的，西北、西南、东北、东南还得组建四支以安定四方，开始说到有外国人占据了台湾，那么还得组建一支强大的水师，共有七支应该够了。皇上忙不过来也好办，臣记得皇上原来提过要在经过检验的部队前面加上皇家二字，这七支部队必须是在经过检验的精锐之军中挑选，到时候冠以皇家二字既是实至名归也相当于是皇上亲自指挥。”
听了陈奇瑜的话天启还在寻思，洪承畴这时说道：“皇上，臣认为黄道周黄大人和陈奇瑜陈大人都说得有理，组建野战部队和扩展警戒区域都很重要，臣的想法是可以通过层层挑选和传递交接完成这个过程。”
天启抬头看了看洪承畴，问道：“洪大人有何具体办法来完成？”
洪承畴说：“先在现在的边军中挑选，把现在的屯守部队分为战斗部队和生产建设部队，然后在战斗部队中再次挑选，分其为守备部队和野战部队。把三支部队经过有针对性地培训后，让野战部队向外扩展占据险要，行动上以歼敌为主要目的，在该地域征战驱敌直到没有敌人再敢来滋事。当一切稳定后野战部队就可以将占据的地域交给守备部队，同时让生产建设部队来屯田。”
天启想了想说：“你的意思是野战部队在前开拓，守备部队在其后驻守，生产建设部队紧跟来屯田作长期打算。假如再要向前又该怎么办？”
洪承畴说：“三支部队各司其职分三层布置，可以增加警戒范围满足黄大人说的让战争远离百姓，将来有需要了要再次前进，可以将屯田交给百姓耕种，如此步步为营可为大明不断开疆拓土。”
天启赞许道：“看来前一阵的西北之行对洪大人有很大启，如此想法当可一试，还有谁说说建议？”
张祥安这时候说道：“皇上，前面几位大人说得都很好，但是有个根本的事情不解决恐怕都是水月镜花之谈。”
张祥安这话一说一下子就得罪了不少人，好多人都冷冷地看着他，他老子张维迎听得直皱眉头，心想这孩子怎么还这样说话？
天启也是心中一乐，问道：“小张大人有什么好建议？为什么说他们说的都是水月镜花之谈？”
张祥安没有理会其他人的目光，只对天启说道：“皇上，臣认为要整顿军队先得废除军户制度，这行军打仗不是好看让大家看着玩的，也不是随便走一走就能把敌人吓跑的，那是要真刀真枪血拼的。一个人的体力、精力、耐力在二十岁左右最好，过三十岁就会走下坡路，现在军队中四、五十岁的老兵大有人在，这样的军队能守城就不错了，用来野战跑不了两里就该停下来喘气，怎么会有战斗力？”
大家开始都不满张祥安口无遮拦，听他提到废除军户制度让军队年轻化这一建议，心里还是对他有一点佩服的。天启也点了点头说：“小张大人这话说得好，不过你准备怎么个废除法呢？就算废除军户制度那些年纪大的老兵该怎么安置？又该从哪里召集到那么多的年轻战士？”
张祥安说：“臣早就想过了，年老的去生产建设部队，太老弱不堪用的让其回家，人不够就实行普征制度，宣布全国每个适龄之人都应该服兵役。”