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天启八年七月初，大明沿海各省除了山东和北直隶需要防备女真人的探子外，其它南直隶、浙江、福建、广东四省都张贴出告示，宣布有出海经商或者从事捕捞海产意愿的人都可以在本地登记申请。 ﹤申请前提就是申请人要成立私人或者股份制的公司挂靠在大铁公司名下，接受大铁公司的监督和管理并交纳一定的管理费，其好处是允许以大铁公司合作单位的名义到海上活动，同时也再次重申针对私人的禁海令继续有效。
对不接受朝廷谕令继续私自出海的人全部视其为通匪资敌，除了没收一切船具和所得外还要追究责任，在查清有无后台及敌对势力支持后罚没全部家产。遵从朝廷命令的人成立公司后先要注明自己的总资产，官府根据其总资产核定其最高封顶利润。比如说商业活动最高两成，如果你的总资产是一百万两那么你一年最高就可以获得利润二十万，如果是从事造船修船等工业活动最高利润限制是五成，算起来你一年最高就可以获准赚取五十万，多余的全部充公。
对多余充公的这条朝中有大臣说不太合理，问是否可以累进收税，比如说商业活动中赚到二十万后又继续赚取了一些，朝廷可以对出部分多征四成甚至一半的税，如此一来可以激励商家的积极性并增加大家的收益。天启在跟监政院的刘宗周、高攀龙等商议后拒绝了这条建议，天启的意思是没赚够该赚的份额是你自己懒该你倒霉，但是你要多赚不是你欺压别人让别人少赚，就是你哄抬物价使百姓多出了钱，这两种情况无论哪一种都要坚决反对。
天启特别说明了一个公司要想多赚钱只有两条路，一是增加总资产提高允许自己赚取的份额，第二种办法就是多申请注册两家公司轮流着来，否则的话你如果赚够了就请你在一边休息让别人来。大家一想这样也对，有钱大家赚有饭大家吃，别人还在饿肚子而你一个人霸着吃也不好，于是纷纷同意这一条不再说三道四。当然为了配合北方皇庄要实行的退休制度，天启还宣传了一下工人和船东在钱时各出一些钱交养老金，只是宣传不强行实行让大家有这概念。
想多赚钱就要多增加总资产，大家对这一条一开始并不是很理解，都想皇上这样要求没有什么道理，每个公司的钱反正都要用来买办器具和流通经营不可能给你看，别人说自己有多少钱都可以随便说吹点牛你也不可能查出来。但是天启的下一个命令就让大家明白了吹牛也是要付出代价的，他要求每个公司都必须按总资产的比例在大铁公司名下的钱庄里存入一定数量的保证金，说这些保证金都是出资者自己的，一是用来出事后给予赔偿二是可以罚违法者的钱。
海上讨生活风险大谁也不敢保证出去后一定能平安回来，以往一出了事船东家里有人有产还会给船员一定的赔偿，但是遇到船东家破人亡的时候大家也只有一口气认了。现在天启要求暂扣一定的资金做保证金，既是避免船员失事后家属人财两空，同时也解除了船东家的后顾之忧，谁也不喜欢有人成天在自己家门口哭哭啼啼要人要钱，大家想明白其中的道理后也都没有反对意见，只要求不要扣得太多免得影响正常的经营。
对那些现在还在海上讨生活的水匪海盗，天启宣布只要愿意投诚朝廷可以招安并对其以往罪行既往不咎。并且指出现在摆在海盗面前的有两条路，一是被朝廷招安后进入水师当兵，把自己以往用在老百姓身上的狠劲用在对付其他海盗和外来入侵者身上，算是对以往行为的赎罪。第二个还是接受招安，对那些厌倦了打打杀杀的人允许其回老家种地，愿意做生意的可以组建公司跟其他人一样，在大铁公司处登记并接受管理和约束。
对那些不愿意接受朝廷招安的人，天启要求东南沿海的水师将其慢慢剿灭，不必要求短时间全部清剿完，只要求水师在与海盗的战斗中增加自己的战斗能力，算是在战斗中成长。如此一来那些不愿意归顺朝廷的海盗就算是当了朝廷水师的磨刀石，让朝廷的水师不断获得战斗经验不断强大最后可以驱逐占据台湾的红毛鬼，这些海盗也算其作为大明之人为国家作出一点贡献。
以前是四处堵严结果是漏洞百出，现在在加强堵截的同时开个口子让人正常通过，为了保证开的这个口子是唯一的口子，天启要求东南的水师将主要精力放在打击走私上面。因为这些正常的公司接受大铁公司的约束，每天做什么路线是哪里到哪里都要有注明并由官府通报水师，对那些走错路线或者私自出海的一看就能认出来，也方便水师缉拿走私，同时也方便认清那些冒充商家的海盗浑水摸鱼。
水师打不过入侵者本身就很丢人，那就降格去打海盗... -->>
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