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生活必需品之责外，亦有调节粮价、救济灾民、拥军护属和促进地方贸易的责任。
他条呈中的内容，有些是邓舍想过的，有些是没想到的，颇有眼前一亮的感觉，和洪继勋等商量过后，立即下达命令，全盘照此执行。
……
春节的脚步越来越近，邓舍除了给王士诚、小明王送去礼物，给大都的奇氏也备了份厚礼，一一送出，而各地前来预先恭祝邓舍新禧的使者同样的来往不绝。高丽王的使臣在意料之中，出乎邓舍意料的，纳哈出居然也派来了一个使者。
“这算什么？该以何礼相迎？”
一个为大宋的地方诸侯，一个为蒙元的地方诸侯。宋、元处在敌对的状态，纳哈出派来的使者，该以官方的礼节相迎呢？抑或私下接见？邓舍拿捏不准，找来洪继勋、姚好古，征求意见。
两个人异口同声：“该私下接见。”姚好古补充一句，“主公不必亲迎，纳哈出派来的使者，不过从二品，寻一个官阶与之相当的迎接便是。至于晚上之宴席，主公可以参加，出场片刻就行了，以示地主之谊。”
邓舍点了点头，皱了眉，寻思，道：“两位先生猜猜，这位使者来为何事？”
洪继勋道：“不外乎因他新近大败、主公大胜的缘故，借机示好于主公，顺便窥伺我海东之虚实。”
“不错。纳哈出，贵人之后，本性素来高傲，寻常人压根儿入不了他的眼。卑职听说，他往日只要提及我大宋，不论说谁，都必用‘土贼’二字做为后缀。辽东战前，主公不也派有使者去沈阳么？他扣留下来，根本不与之照面，可见其骄横自傲的程度。
“现在却忽然派来个使者，很显然，窥伺我虚实为主要，示好为掩护。”
邓舍深以为然，道：“然则，我该如何应对？”
洪继勋、姚好古对视一眼。该如何应对，大有学问，关键在邓舍的下步军事行动。洪继勋道：“主公可示之以强。”邓舍的下一步军事行动是练兵，没有与沈阳开战的打算。示之以强，可以起到震慑的作用，令纳哈出不敢轻举妄动。
姚好古道：“我军有十成军力，可示以十二分。其中，八分为实，四分为虚。”即便示之以强，也不能把全部的实力展现出来，该保密的还是要保密，在实际力量的基础上虚张声势。
正合邓舍的打算。
他笑道：“既如此，便由赵过负责迎接、招待罢。怎么个示之以强的法儿，交给洪先生去办，好么？”
两人没意见。
邓舍当即传令，放纳哈出的使者入境，不许穿蒙元官衣，不许敲锣打鼓，完全一副私事私办的态度。纳哈出的使者识趣儿，一一照办。赵过点齐相关衙门的官吏，一并往去鸭绿江边相迎。
洪继勋一边下到营中，精挑细选剽悍老卒，列了许多火炮、火铳，做为检阅部队；一边通传鸭绿江至平壤沿线的城市，大力整理市容。另一方面，因长期征战，城中仓库早空了半数，用了种种办法，弄虚作假也好，以假充真也罢，全部填满。
这还不算完，他找着高丽王派来的使者，隐约透露口风，说大名鼎鼎的纳哈出遣人进献礼物来了。来个敲山震虎，吓唬吓唬高丽王，显示一下海东行省的威风。顺便要求他们，等纳哈出的使者到了，晚上的宴席他们必须也要参加。
洪继勋打的主意，摆明了一头儿借纳哈出进献礼物来吓唬高丽王，一头儿再借高丽进献礼物来向纳哈出显示己方之实力。高丽使者对此清清楚楚，奈何人在屋檐下，不得不低头，不敢拒绝，诺诺答应。
自鸭绿江到平壤，沿着大道走，数日的路程而已。很快，纳哈出的使者到了。
——
1，通商日本。
元与两次东征日本，两次战役前后，约三十年之久，“两国在战争状态之际，关系甚为险恶，但此时贸易仍和平进行”。
“元世祖自至元初年开始，即欲以和平手段，招谕日本前来归顺，……至日本商人来元，则更表示欢迎，因其可做为通好之媒介也。文永、弘安两役后，世祖始终未忘和平招谕之念，故终元之世，元对日本来元通商，均甚宽大，……好利日商，更趋之若鹜。”
“日商赴元，既不受幕府之禁止，而又得元廷之优遇，故日船来元者甚多。”
元时，也受有倭寇的骚扰。初期，这些倭寇多为倭商，多是半商半寇，通商不成，遂成寇，“及至元末，乃有纯为倭寇，公然寇掠”。针对这种情况，元之中后期，沿边海岸做了比较严格的防御。
元中后期倭寇之出现，一则与岛国居民之本性有关，“向外图展，乃岛国人民之特性”，一则与当时日本南北朝战争有关，“及至日本南北朝分争之际，边民更横行海外，劫掠朝鲜及中国沿海各地”。
所谓的“边民”，有对马岛、松浦党之类的沿海边民，也有在日本内战中失利的落败方，无处安身，遂寇掠海外。
2，通商手续。
做生意的倭人称之为贩卖倭人、倭商。
朝廷赐给居住日本的倭人官身，每年一次，穿衣冠来中国朝见，给其通商的权利。由他们当地日本领给他们的证明书，称之为‘行状’。我朝给的沿用元朝之称呼，称之为‘公据’。
——这是明人之记载，可见元时的大致通商手续。
3，金矿。
高丽金矿，以北界鸭绿江以南、平壤以北为主要产地。1936年产量为一万七千公斤。
多在片麻岩和花岗岩相接之石英脉中。产额以云山金矿为最富，其次有昌城佛人金矿、大榆洞金矿、三成金矿。
此外，西海道有遂安金矿，杨广道有稷山金矿。
4，大都所用之燃料，先为薪刍，其次已为煤炭。
大都居民约有四五十万，加上庞大的宫廷、军队，需要的燃料是巨额的。“元顺帝后至元六年（134o年），丞相脱脱等说：‘大都人烟百万’，这个数字说明大都人口到元代后期又有不少增加，当然，也可能有一些夸大。”
“从现有的一些资料来看，大都的燃料主要是柴草（包括苇草），其次才是煤，……直到元朝末年，大都燃料仍是以薪刍为主的。另一方面，也必须看到，大都居民用煤者为数不少。……有煤市。”
大都所用之煤炭，多数为在大都周边开采出来，也有不少从山西等地调过来的。
“元代先后来到中国的外国旅行家马可波罗和伊本?拔都都对中国用煤作燃料感到惊奇，在他们的旅行记中专门加以记载，这说明当时世界上大部分地方还不知用煤。”
5，经济措施。
参考抗战、内战时期解放区之经济措施。