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随着吕布、刘备、昌豨被一一讨平，孙杨下令众将全境剿匪，不管是黄巾余孽，还是某个失败军阀的残部，只要是私人武装，一律讨平。≧ 并对徐州豪强提出通牒，限期解散家军。
张辽向东进入东海郡，琅琊国，曹性前往广陵方向，郝萌负责沛郡、城阳国、泰山郡边境等处剿匪，郝萌误打误撞碰到陈到和白耳兵，最后还是让陈到逃脱，魏续被派去协助新任彭城太守，下邳附近的剿匪事宜由孙杨亲自负责，高顺前往淮南前线，做好预防袁术的准备。
徐州的局面趋于和缓。商旅通行逐渐恢复正常，居高不下的物价开始下降，孙杨的注意力转向民生。
当然，战争也是要时刻准备着。
在徐州军全员动员大会上，孙杨叫嚣要打倒军阀，统一全国。
众将面面相觑，主公自己不就是军阀，还是个大军阀。统一全国，自己人喊喊就行了，就别乱嚷嚷了。
“现刘备及昌贼已灭，徐州平靖，我们下一步是广积粮，推行善政，聚集民心，为下一步进取淮南做好准备。”孙杨如是说。
经过几次交战，需要安置的伤兵，高达数千人。
沛县就地安置了一部分，但远远不够，倒是沛泽安置的多一些，毕竟鱼类丰富。
孙杨于下邳国，择坡地数万亩，建立牧场，蓄养牛羊马，又选取水草丰沛的沼泽地数十处，大肆蓄养鸡鸭，安置士卒过千人。
又和糜竺合作，在东海郡扩大盐场，安置伤兵于其内，糜竺付出大量粮食，孙杨则相应的开出大量盐引，并成立盐铁司，由孙杨亲掌，让轻伤士卒转为巡兵，无盐引的盐商，则由巡兵清剿，私自打造军械，视为图谋不轨。
布限田令，限制个人及家庭拥有土地规模。
货币暂时没有乱动，五铢钱依旧流通，实际上由于战乱日久，很多地方选择用绢帛来代替货币，甚至直接以物易物。
在孙杨咄咄逼人的态势下，徐州豪强越来越不满，暗流涌动，这个新来的军头管的太宽了，他当自己是谁，于是大肆哄抬盐价和粮价，纵容家仆制造混乱。
更有甚者趁机拉拢吕布及众将，美女、黄金、良田，不要钱的大肆送人，和前些天齐聚州牧府哭穷是完全不一样的，就连身在沛泽的宋并也被拉拢，不过宋并当即写信给孙杨，表示清白。
“我的主公，你是不是疯了，一下子搞出来这么多政令，会出大事的。”陈宫苦劝道。
“会出什么大事，我已经统一徐州全境，不能再任由这些混蛋豪强乱来。”孙杨回答道。
“很多豪强私下串联，要联络诸侯搞一个“反孙同盟”，你要知道这些豪强子弟天下联姻，四处下注，关系网有多强大。”陈宫表情沉重。
“让他们来好了，天下都是这帮人搞坏的。”孙杨无所谓的说道。
前些时日，孙杨刚刚返回，在城外接到百姓告状，收拾了几个蛀虫，就惹火了这帮人，给孙杨来个消极办公，孙杨一股脑把他们都撵走了，在徐州布告示，“唯才是举”。
寒门子弟和豪门庶出的人应者如潮，谁说离开那些人，徐州就运转不了了。
没过几天，这些人又都辞职不干了，庶出的是被家里长辈骂回去的，寒门子弟或是被利诱或是被威胁。
孙杨只好按着名单，一家家的找，不愿意来，就吓唬，总算又把人给弄回来了。
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