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迪克是首次当选总统，为了第二届任期，他必须在第一届任期中获得选民的支持与信任。
在罗迪克的“缩减”计划中，北约就是一个必须抛掉的包袱。
这不是罗迪克能决定的选择，而是由美国的国力。对鼎盛时期的美国而言，北约集团是实现与保障核心利益的工具。在冷战时期，北约集团是对抗华约集团，为包括美国在内的所有西方国家提供安全保障的基石，也是美国通过提供安全保证等手段，取代英法等老牌帝国成为西方世界领袖的工具。即便在冷战结束后，北约集团也是确保美国独自称霸全球，维持美国核心利益的理想平台。比如，在世纪之交，美国频频绕过联合国，通过北约集团发动了多次战争。在美国独霸全球期间，北约集团更是成为了打压新兴势力，协助美国充当世界警察的帮凶。
在过去的数十年里，美国成功通过北约集团拖垮了强大的苏联、驯服了桀骜不驯的大英帝国、压制了咄咄逼人的欧盟、牵制了蓬勃发展的中国、控制了做为全球能源与地缘政治中心的中东。
可以说，没有北约集团，也就没有美国的辉煌。
当然，没有强大的美国，也没有北约集团。
两者相辅相成，缺一不可。
现在的美国，已经不再强大，也不再是高不可攀。愈演愈烈的金融与经济危机，让美国难以继续充当世界警察，也难以维持其庞大的全球同盟关系。在美国开始战略收缩，不得不做出取舍的时候，北约集团不再是助长美国称霸全球的基石，而是成了一个必须尽快摆脱的沉重负累。
其实，这也与经济有关。
对精明的美国人来说，一切都与经济、或者金钱有关。
从经济角度来看，北约集团已经成为负资产。这就是，美国在北约集团的付出远远超过了收获。
这也可以理解。
在经济不景气的情况下，北约集团成员国为了振兴本国经济，无一例外的在国防开支上大做文章，纷纷通过裁减国防开支把更多的钱用在其他地方，因此这些国家在安全防务上更依赖美国。因为“美国队长”不可能卸任，所以只要北约集团继续存在下去，美国的国防开支就无法降低。很明显，等于是美国联邦当局在拿美国纳税人的钱，为集团内的所有成员国提供安全保障。在以前，这不是问题，因为美国可以通过其他渠道获得回报，比如打一场伊拉克战争，就能通过高油价赚得盆满钵满。可是现在，美国已无力发动战争，甚至无法维持全球存在，也就无法在北约集团获得回报。
如果把维持北约集团当成一笔买卖，现在做的就是亏本生意，还看不到盈利的希望。
当然，任何事情都有起因。
引发北约集团生存危机的，正是苏格兰独立建国。
虽然苏格兰独立建国没多北约集团产生直接影响，英格兰依然是北约成员国，而且苏格兰也承诺加入北约，但是在苏格兰独立之后，英国当局立即不顾一切的降低国防开支，由此引发了一系列连锁反应。最具代表性的事件就是，在英国当局宣布，将对皇家空军与皇家海军的f-35机群进行重组，通过提高战斗机的利用效率保证总体战斗力，不再增加f-35a战斗机的订单之后，荷兰、挪威、希腊与土耳其相继宣布退出f-35战斗机项目，转为寻求更廉价的解决方案。荷兰投入了欧洲战斗机公司的怀抱，选择了ef2000；挪威更直接，从德国租用了几十架过剩的ef2000；希腊发出了战斗机招标书，倾向于价格低廉的jas39，土耳其则相中了“阵风”战斗机，不过前提条件是，法国必须在土耳其加入欧盟的问题上让德国妥协。结果就是，f-35战斗机的全球订单一下减少了三分之一。洛马公司的态度很明确，除非美军增加订单，不然f-35的单价肯定会上涨。问题是，增加订单降低单价，以为着需要化肥更多的美元。
为了这件事，罗迪克在半年之内三次访问伦敦，向英国首相施压，甚至私下提出，可以为英国当局提供信贷担保，也就是帮英国当局争取贷款。英国首相的答复很简单，除非美国掏钱购买、维护与保养这些战斗机，不然就算获得贷款，英国当局也没有能力在合同期之内偿还贷款。
用外界的评论来说，“f-35战斗机成了压垮北约集团的最后一根稻草”。
这起事件，让罗迪克认识到，北约集团就是一个肿瘤，而且发展到了恶性阶段，再不割掉就晚了。
只是，并非所有人都这么想，即便是罗迪克，也是万分犹豫，万般无奈。
虽然谁也无法预测未来，但是所有人都知道，要把一座已经倒塌的大厦复原是绝对不可能的事情。即便在废墟上面重建一座大厦，也绝不是以前的样子，而一座新大厦，必然有一位新主人。
北约集团就是一座即将倒塌的大厦，而正在建造的新大厦不止一座，而是好几座。
让这座经受了几十年风吹雨打的大厦倒下并不难，难的是重新建造一座依然得让所有人抬头仰望的新大厦！